大城需善治，上海提速打造双网治理新体系-外贸SEO优化建站分享

想在上海办事少跑腿，想知道城市管理怎么变聪明？上海原创的“一网通办”和“一网统管”已经运行5年，用“高效办成一件事”和“高效处置一件事”给出了答案。2026年4月，当你在上海打开“随申办”扫码乘地铁或给家人代办医院业务时，背后是一整套不断进化的数字系统在支撑。

亲属随申码帮办让成功率升至98%

上海市大数据中心在后台分析数据时发现，很多市民在给家里老人或孩子申请亲属随申码时遇到困难。问题主要卡在人工审核环节，比如材料上传不清晰或关系证明不全。中心副主任朱俊伟在2025年10月的一次采访中透露，他们专门增加了人工帮办环节，审核人员会主动联系用户指导修改。

这项服务上线后的效果很明显。根据上海市大数据中心公布的数据，亲属随申码的人工审核成功率从原先的90%直接提升到了98%。这意味着每100个申请中，现在只有2个需要用户再次操作，其余都可以一次性通过。对于急需用码就医或出行的家庭来说，这个改进非常实用。

另一个让市民头疼的问题是带着亲属随申码去互联网医院复诊配药时，系统经常提示“亲属关系校验不通过”。上海市大数据中心调研发现，这是因为各系统之间的亲属关系数据没有及时同步。他们开发了一个专门的“随申码亲属关系服务查询接口”来解决这个问题。

从2025年下半年开始，这个接口正式提供服务。以随申码亲属关系查询接口为主，配合其他数据源，互联网医院业务中亲属关系校验失败的案例下降了25%。现在市民为家人在线复诊时，系统能更快确认关系，顺利完成挂号、开药和结算，不需要再带着纸质证明专门跑医院窗口。

上海还在推进随申码在交通出行上的“一码同权”改造。过去乘地铁、公交可能需要下载不同的App，现在一个随申码就能通用。更实惠的是，在“随申办”或“随申行”App上使用随申码乘车，单月累计消费满70元后，后续乘车就能享受9折优惠，地铁换乘公交也有额外优惠。

这项改革减少了10多个过程环节，用户不再需要在多个系统之间切换。2025年全年数据统计显示，超过300万上海市民通过随申码享受了公共交通优惠。对于每天通勤的上班族来说，一个月下来能省下一笔实实在在的开销，同时也不用再担心忘带交通卡。

上海的企业办事效率也在快速提升。2024年，上海市住建委会同多部门推出了“水电气网联合报装”一件事改革。改革前，一家新工厂要通水、通电、通气、通网络，需要分别跑供水公司、供电公司、燃气公司和运营商，每跑一次都要重复说明情况、重复提交材料。

改革后，企业只需在上海“一网通办”平台提交一次申请。上海洗霸清逸新材料科技有限公司是受益者之一，项目经理张杨在2025年10月接受采访时表示，公司提交临时用电申请后1天松江供电公司就完成线上受理，5天内供电、供水、排水部门联合上门查勘，最终实现了“开工水电通”，项目工期大幅缩短。

新模式的本质是从“企业跑部门”变成了“部门找企业”。过去建设单位需要自己联系各家单位，不仅效率低，还容易造成管线冲突和重复开挖。现在各公用部门接到平台申请后，会主动协调时间一起上门踏勘，现场确定接入方案，实现“一次申请、一次受理、一同踏勘、一并接入”。

这套线上协同办理模式还和建筑工程施工许可环节整合在一起。企业办施工许可时就可以同步申请水电气网接入，不需要额外跑腿。据上海市住建委介绍，这减少了20余份重复提交的材料，用数字化技术大幅提升了行政审批效能，也让上海的营商环境变得更有吸引力。

上海各区也在结合自身特点提供更贴心的服务。比如闵行区政务服务中心，针对外籍人士业务办理中的“沟通难”问题，组建了商务英语专业的导办团队，还引进了可提供85种在线翻译功能的服务机器人“闵闵”。黄浦区则依托“随申码”和“企业码”，实现了表格数据自动填，线下有“店小二”、业务专家、领导干部三级帮办体系。

在静安区南京西路，依托“智慧保洁”应用场景，保洁作业人员、工作量、点位和问题警报都能动态监测，让“席地而坐”成为现实。静安区数据局局长谢志彬介绍，他们还上线了水管家、数字小区等场景，为基层服务居民提供信息化支撑。这些细节共同构成了上海这座超大城市的数字温度。

看完上海这5年的“两张网”建设，你觉得你所在的城市最需要在哪个政务服务环节上先做数字化升级？欢迎在评论区分享你的观察和经历，也记得点赞转发让更多人看到上海的经验。