将工程建设领域当中的招投标活动,与项目质量以及资金安全直接关联起来,可是在实际操作期间,会呈现出不少不清晰的区域以及违规的空间 。
招标范围与方式
对于依法必须要进行招标的建设工程而言条件是这样的,要是总承包招标文件当中出现了暂估价以及暂列金额项,并且达到规定规模标准范畴内的专业工程还有设备材料,那就必须得按照总承包招标方式或者核准方式来开展招标工作。在实际操作的情况里,有部分项目是通过拆分标的物来达到规避招标监管目的的,这样的行为明显是违反了当中《招标投标法》规定的。在 2023 年的时候北京市住建委通报的典型案例表明了这样的情况,某园区项目进行了这样的操作,其把 5000 万元装修工程拆分成了 8 个合同,最终被处以罚款并且还要受责令重新招标的处理。
文件编制与备案
招标人以及代理机构,要严格按照法律法规,来编制资格预审文件,同时要编制招标文件,并且还要报送市、区监管部门进行备案。近些年来,电子化招投标全面推行,文件格式以及内容,必须要符合标准化要求。上海市建设工程交易服务中心的数据所显示的是,在2024年上半年,因为文件编制不规范而被退回修改的案例,达到了127起,主要集中在资质条件设置不合理、技术参数指向特定品牌等这些问题上。
否决条款设置
必要合格条件、废标条件等否决性条款,于资格预审文件以及招标文件之中,必须清晰且明确,并且要集中单列。常见问题有,不同投标人的项目管理机构成员出现重复,一旦发现此种情况,便作无效处理。江苏省住建厅在2023年评审之时检查发现,超过15%的项目存在否决条款分散、表述模糊的问题,这给评审工作带来了困难。
评审方法与创新激励
技术部分评审要采用合格这种制度方式,项目负责人单单只审查注册执业资格以及安全生产考核合格证。政府投资的工程在招标文件里需要设置技术创新加分的条款内容,北京市作出明确规定,对于使用自主创新产品的投标人给予三到五分的加分。然而在实践当中发现,部分评审专家对于创新标准的把握存在不一样的情况,这影响了政策所产生的效果。
代理机构责任
招标代理机构要跟招标人订立书面委托合同,然后进行报备,合同当中一定要明确项目负责人资格要求,项目负责人得具备工程建设类注册执业资格,并且要在重要文件上面加盖执业印章,浙江省2024年新规规定代理机构项目负责人必须参与开评标完整过程,对文件质量承担终身责任。
监督与后评估
招标的各方,应当把项目资料完整地留存,监管部门能够组织专家开展后评估,评估所涉及的内容涵盖资格预审、评标过程等这些方面,其结果会作为各方主体信用评价的依据。在广东省所构建的黑名单制度当中表明,在2023年的时候,有6家代理机构因为后评估未能达到合格标准而被暂停执业资格。
你们诸位于参与招投标进程期间,有没有碰到过因文件编制并非具备规范性质进而致使投标失败的状况呀?欢迎去分享您的经历,要是您认为本文存有帮助作用,请给予点赞予以支持哟。

