2023年,深圳住建局把法治建设从机关文件转化成了工地上的具体行动,这一年,他们局党组会专门进行学法达24次,这意味着每个月都固定要研究两次法律法规,如此力度在政府部门中着实少见。
学法成为决策前的必修课
当局长办公会在学习新修订的《立法法》之际,当场便确定了规矩,即往后深圳开展保障房、城中村改造这类重大行动时,一定要先寻得法律依据方可动工。这般将学法视作决策前置程序的举措,使得不少工作人员发出感慨,如今出台政策不但要核算经济账,更得核算法治账。
其中最为典型的,乃是房地产领域全周期管理措施得以出台。针对于往昔商品房项目交房便维权的老问题,住建局并非单纯地发布文件便了事,而是首先安排全局,将涉及房地产的14部法规、17部规章全部梳理了一遍,以此确保新措施中的每一条,皆可在现有的法律之中寻得根源。
立法紧跟民生痛点走
现今深圳,由住建局负责施行的法规规章,总计有31部,其涵盖范围涉猎住房保障直至施工管理,实现了全面覆盖,然而在2023年,立法重点显著朝着民生领域有所倾斜,举例而言,针对老百姓所诟病的住宅设计方面存在的问题,特地颁布了《住宅设计品质提升指引》,甚至连厨房烟道如何走向、阳台排水管怎样布局这类细微举措都做出了规定。
房屋市场监督管理办法的再次修订,精准指向高房价时期所遗留下来的问题。法律制定团队遍历深圳十个区的矛盾纠纷调解中心,将业主投诉频次最高的精装修房屋质量问题、公摊面积引发的争议等这些案例,径直写入条款修订阐释当中。
执法现场变成普法课堂
住建局那些负责执法的人员当下前往工地去进行检查,其包里除了装有执法文书之外还怀揣着普法手册。在南山有一个属于超高层建筑的工地那里,执法人员察觉到脚手架搭建存在不规范的情况,并非只是简单地开具罚单就完事,而是依照安全生产法一条条地向工头作出解释:这个扣件为何一定要使用双螺母,那个剪刀撑角度为何不能小于六十度。
这种“法律进工地”的举措成效显著,福田某工地负责人讲,先前认为执法乃是来找麻烦的,如今执法人员一边检查一边教导,工人们清楚哪条是强制性条文、哪条是建议性条款,反倒更乐意配合整改了,2023年这类现场普法涵盖了全市在建工程六成以上。
数字化给执法装上法治大脑
趁着智慧住建系统构建的势头,深圳着手尝试运用物联网以及大数据去改造执法流程。罗湖区开展试点,给塔吊装设传感器,监测数据径直连接至执法系统,超载预警不再是靠人工抽检碰运气,而是由系统自动推送执法任务。
现在,行政处罚被搬到了线上。过去,处理一个违规案例,从立案开始一直到送达,必须要跑三四趟。而如今,执法人员在现场借助平板电脑进行记录,电子签章能够即时生成,当事人通过扫码就可以看到法律依据以及处罚标准。这种透明化的方式,反倒使得复议诉讼的数量减少了,原因在于数据全都放置在云端,任何人都耍不了手段。
小区治理有了红色引擎
住宅小区当中出现的纠纷,十有八九是和物业存在关联的。在2023年的时候,深圳大力推行“支部建在小区上”这样的举措,并不是仅仅挂个牌子就宣告了事的,而是切实要对业委会选举进行管理,还要对物业服务质量加以管理。龙华有一个小区进行电梯改造工作,业主和物业之间陷入了长达半年的扯皮状况 ,后来小区党支部站出来,将民法典里关于业主共同决定的规定,一条条念给众人去听 ,最终通过投票表决,一次就顺利通过了。
业委会选举要把好政治关,现在候选人得先过社区党委的遴选关,不是有钱的人就能进业委会。宝安某小区有参选人承诺免物业费拉票,被街道党组织及时发现叫停,原因是涉嫌不正当竞争,这违反了民法典中业委会选举规定。
数字转型倒逼执法规范化
对执法人员而言,2023年的案卷评查标准仿若紧箍咒一般。往昔状况下,执法文书偶尔会出现存在错别字、漏签名等这类小毛病,而如今这些情况全部被纳入绩效考核范畴。在坪山地区,有一位执法队员,由于现场笔录缺少两个见证人签字,其案卷被退回要求重新制作,并且还在全局会议之上被点名提及。
这套严苛流程居然催生出了创新,光明区开展无人机巡查违建试点,所拍到的影像能够直接生成三维模型,面积测量中的误差被控制在厘米级别,当事人目睹证据后连进行辩驳的空间都不存在了,技术手段致使执法必须做到精准,原因在于模糊空间被压缩了。
品读完这篇文章之后,置身于小区物业纠纷的情境里,你认为究竟是业主委员会对物业实施监督这一行为更为关键呢,又或者是物业服务公司去提升自身服务意识这件事更为关键呢?诚挚欢迎于评论区域交流交流你的见解,点个赞从而促使更多的人投身于讨论之中。

