岁月不居，时节如流。春华秋实，岁物丰成。
从前, 深圳市龙华区举行2023年度全球招商大会, 当场签订60个项目, 投资总额超过1000亿元, 其中, 总投资20亿元以上的项目有22个, 总投资50亿元以上的项目有6个。
在任何一个时代之中, 商业, 资本, 都是最为敏感的, 其嗅觉也是最为灵敏的。要是说存在这样一种情况, 即招商引资属于区域经济发展的生命线的话, 那么招商大会毫无疑问就是一城一地营商环境、发展质量的晴雨表了。
2021年的时候, 龙华区发动了首次全球招商大会这一活动, 签署了40多个重点项目, 其总金额超过830亿元。2022年, 龙华区举办的全球招商大会有50宗产业项目进行了签约, 投资总额超过900亿元。
历经三载不断前行进程, 龙华区举办的全球招商大会艰难爬坡越过重重阻碍, 其招商所获数据一直在持续变化刷新, 这所展示出来的恰恰就是那座新兴城区在产业生态、城市治理、民生建设等关乎高质量发展的关键领域呈现出的积极向上充满活力的矫健姿态, 一幅展现人、城、产三方面相互奔赴的气势宏大宏大宏大的画卷正缓缓铺陈展开来。
数字经济引领
产业生态持续迭代优化
大家都知道, 营商环境的关键之处在于“商”, “商”根本上的所求在于能够持续地获取利润以及实现长久的发展。毫无疑问, 那种具备共生能力、具有互生特性、并且拥有再生劲头的产业生态, 才是吸引“商”的起着决定作用的因素, 也是向着高质量发展的关键环节中提供支撑的部分。
当下, 数字化的浪潮呈现出迅猛之势, 战略性产业的全新赛道正处于蓬勃兴起的阶段, 龙华区深入洞察当下时势, 紧密依照深圳“20＋8”的规划来部署辖区“12＋4”产业集群的建设工作, 加紧构建“1＋2＋3”的现代产业体系, 其中, “1”是将数字经济作为引领方向, “2”是把新能源、高端医疗器械产业当作支撑力量, “3”是把集成电路、低空经济、现代时尚产业作为具备潜力的新赛道。
龙华区是数字经济的先行探索者, 自2020年起, 其发布了数字经济三年工作实施方案, 构建起“1＋Ｎ＋Ｓ”数字经济政策体系，该体系在全市系统性最强, 覆盖面最广, 支持力度最大, 它涵盖十大产业领域, 有20个政策, 200个条款, 总体预算超过30亿元。
2022年, 龙华区里头数字经济核心产业的相关企业达到了1077家, 数字经济达成了总计产出5550．37亿元, 数字经济对于产业发展所产生的贡献率超过75％, 同年8月, 深圳市数字经济核心区的主体选定在了龙华。2023年, 深圳市委市政府于龙华区规划了北站数字经济总部集聚区、大浪现代时尚总部集聚区、中部国际工程设计总部经济集聚区, 进一步着重于数字经济与实体经济的深度融合, 推动数字产业生态建设的升级。在2023年1月至6月期间, 龙华区范围内, 全区里面, 有着数字经济核心产业企业, 数量一共是1080家, 这些企业达成了总产出, 具体数值是2154．40亿元。
与此同时, 新能源产业在龙华呈现出蓬勃发展的态势, 高端医疗器械产业于龙华展现出兴盛繁荣的景象, 集成电路产业在龙华呈现出蒸蒸日上的情形, 这些战略性新兴产业共同促使制造业朝着高端化、智能化以及绿色化的方向不断发展。
在新能源领域, 龙华区有着这样的情况, 其分布式的相关光伏装机容量, 大概是6万千瓦, 这一容量在全市占比约为42％, 而且其还打造完成了粤港澳大湾区的首个 Ｖ2Ｇ 充电站, 以预先且领先的方式进行布局设立市里面首个撬装式加氢站, 同时启用了全市首个双碳产业专项服务平台名叫“龙华区双碳产业运营中心”。在高端医疗器械领域, 龙华区在2022年时, 该产业的总产值达到了120亿元, 其总量在全市排名第三, 拥有“四上”医疗器械企业44家之中, 产值亿元以上的企业有9家, 国家高性能医疗器械创新中心成功研发制造出了首台国产体外膜肺氧合系统（ＥＣＭＯ）。在集成电路方面, 龙华区集聚了在业内闻名的海目星、中科飞测等优质企业, 拥有广东省大功率半导体激光芯片工程技术研究中心等23家创新载体以及4个省市创新创业团队。
“数脑”驱动
现代化数“治”新范式加速形成
高效能治理是推动高质量发展的重要手段和基础保障。
在2020年的时候, 龙华区开始了“数字治理”方面的探索, 它努力去构建一种数字治理体系, 这种体系以党建作为引领, 有着“一脑支撑”, 并且聚焦于三个领域, 分别是社会管理、多元共治以及为民服务, 最终要打造出一种“科学、有序、温暖”的现代化数字治理的新范式。
三载光阴, 梦想映于现实。今年起始, 凭借精确的“数据反哺”, 于龙华区, 自群众观点对待数字化建设需求, 依人口高密度城区特性与规律探寻创新, 累计公布近百个数字治理应用, 加速达成以极广泛的连接、极精准的算法、极立体的应用, 为城市运作、基层治理及公共服务赋予能量提升效率。
将目光聚集于, 因高密度人口聚集而引发的, 诸多有关城市管理的問題, 以及市容环境方面的問題, 还有公共安全方面的問題, 龙华区借助“ＡＩ网格员”这种方式, 为上万路视频摄像头赋予能量, 城区的每一个角落都被精准地感知到。从而催生了诸如下列的十多项应用, “垃圾溢出识别”这一应用, “电动车入户监测”这一应用, “道路破损识别”这一应用, 工地“绿网”漏盖预警这一应用, “边坡、挡墙结构雷达检测”这一应用, 使得城市管理以及运行, 不断朝着“像绣花一样精细”的方向迈进。
以公共服务朝着更普惠均等方向为着眼点, 龙华区在全市区域内率先开启“免申即享”数字化应用系统的开发工作, 陆续推出“免申即享”事项84项, 主动去兑现政策红利达11．6亿元, 使得45万企业以及群众受到惠及。
聚焦于“塑造高效协作的整体性的这样一种数字政府”, 龙华区于数字治理的实践进程当中, 着重借助数字化手段推动跨层级、跨系统以及跨业务的协同治理迅速实现落地。例如, “＠龙华－民意速办”这个应用做了这样几件事, 它首先打通了政府职能部门之间的信息壁垒, 接着推进了跨层级、跨区域、跨部门事件的协同治理, 然后, 这个应用在政府内部协同、政社联动方面达成了四个“全”, 这四个“全”分别是, 其一, 它有着“全口径”信息接入, 这接入整合了网格员采集的渠道, 还有书记信箱渠道, 以及妇儿维权等25个民生诉求渠道；其二, 它实现了“全过程”办理评价, 构建了便民服务热线评价体系, 促使市民满意度评价这一过程贯穿事件的整个流程；其三, 它做到了“全范围”权责清理, 编制了2446项社会治理事项清单, 清晰明确了责任主体和办理标准；其四, 它达成了“全流程”机制整合, 构建了民生诉求“快裁＋会商”机制, 以此提升诉求事件办理的质量和效率。
凭借数智为其赋予能量, 使得社会治理在速度上加快, 在效果上提升。近日, 中央政法委于全国范围之内挑选出104个有着“枫桥式工作法”的单位, 龙华区名为“多调联动 精智解纷”的工作法荣获全国新时代“枫桥经验”的先进典型。此工作法借助智慧化的手段, 搭建起以区级调解院作为核心的架构, 把街道、社区里多元的解纷力量当作抓手, 将“精智解纷”系统作为支撑, 进而打造出各类调解能够全量汇聚、高效衔接且有序流转的大调解格局。
“民生七优”量化推进
幸福城区拔节生长
“幸福梦”属于人民群众, 高质量发展的着眼点在此, 出发点也在此, 落脚点同样在此。
前不久, “第九届绿色发展论坛”公布了“2023绿水青山就是金山银山实践案例”, 龙华区获得了“2023绿水青山就是金山银山实践优秀区”。第28届联合国气候变化大会（ＣＯＰ28）的“中国角”举办了“气候影视公益传播”边会, 龙华区作为粤港澳大湾区生态文明建设的典型例子, 受到邀请参与边会并发表了主题演讲“深圳龙华的生态文明建设之路”。
龙华区从传统的“工业老城”转变为“生态新城”, 其在国际以及国内声名远扬, 这所映照出的恰是在“以人民为中心”的理念的指引之下, 进行建设幸福城区的生动实践。
这些年以来, 龙华区不断加大在民生方面的投入力度, 特别是在今年年初的时候, 龙华区将“民生七优”的目标, 进行了指标化处理, 还予以项目化, 促使其可量化, 而后去办好那些让群众牵肠挂肚的民生大事, 以及天天都有感受的身边普通小事。
一堆堆数据, 给这座洋溢着幸福的城区写上清晰的注脚: 在今年的时候, 龙华区对学校进行了改扩建, 一共有9所, 还新增了学位, 数量是13400个这般, 并且揭牌成立了12个教育集团；有1849个, 是立项通过的民生微实事项目, 资金被投入, 金额是1．11亿元, 真真切切地化解了群众所遇到的“急难愁盼”……
特别是, 龙华区创新性地施行人文社区的“亲邻党建”工作, 通过多种方式并驾齐驱推进, 促使“陌邻”转变成为“亲邻”, 争取使群众所拥有的获得感在成色方面更为充足, 幸福感维持得更加长久持续下去不断持续不变下去稳稳持续着, 安全感具备着拥有着更有保障确保保障充足稳定安心:
一方面, 促使全区五百三十五个机关企事业单位党组织, 以及三万党员, 朝着社区报到, 将报到而来的党员、志愿者、居民等加以整合, 组建起将近四千支先锋服务队, 下沉到社区进行亲邻服务。
另外, 将现有党群服务阵地、城中村之内的空地、物业管理所配备的用房等之类现有资源综合起来去运用, 分批建好布置在群众家门口地带的大约一百个“亲邻之家”项目, 开展称作“亲邻服务”“亲邻陪伴”“亲邻集市”之类的活动来营造处在城市里面的具有别样风情的“烟火意味道之气”以及充满人情味儿的氛围格调；与此同时, 发布一个称呼为“亲邻共享招募启事”通知通告, 选出一批数量为六百二十三名的社区“民间之星”, 挖掘出诸如社区医生、律师、教师、负责维修工作的工人之类在某些方面拥有专门技能的人才, 凭借距离最近的人去提供最为亲近贴心的服务, 从而使得每一位居民都能够以一种亲切的感受去体会感受邻里之间所蕴含的温暖氛围气质；再就是, 建造一个提供邻里之间互相交流沟通的空间“邻里议事厅”, 依靠街道旁边开设的店铺、负责物业管理的部门等地方布局打造大约九十处能够进行协商议事的空间区域, 举办一场名为“邻里茶话会”的活动来采纳收集群众们提出来的诉求以及各种各样的意见, 数量达到一千二百多条, 并且已经全部都解决处理好了。
当下, 于龙华的各处街巷漫步, 走过清洁的新城老街去穿行, 注视着街坊邻里那灿烂的笑容, 所见到的乃是龙华民生幸福在拔节生长。
成绩单
二零二二年, 龙华区里头, 数字经济核心产业的企业数量达到了九百六十一家, 数字经济总体产出方面, 达成了五千五百五十点三七亿元, 呈现出增长态势, 增长率为百分之十三, 相比较传统产业那种增长幅度而言, 要高出八个点还多, 足有八点三个百分点。
2023年1月至9月期间, 全区之内, 数字经济核心产业企业数量为1092家, 其总的产出数量达到3609．87亿元, 和去年相比较, 呈现出稳步增长的态势。
在2023年的时候, 龙华区有9所学校进行了改扩建, 新增了13400个学位, 还揭牌成立了12个教育集团；总共立项通过了1849个民生微实事项目, 投入的资金是1.11亿元；先后推出了84项“免申即享”事项, 这些事项涵盖了助企、助才、助教、助学、助老、助残这六大领域, 主动兑现了11.6亿元的政策红利, 惠及了45万企业和群众。
总产出达3609．87亿元
2023年1－9月，全区数字经济核心产业企业1092家
一线案例
数字治理小应用做活
“人人参与”大文章
依循着新一代信息技术不断向前发展的态势, 数字科技所具备的超级强大的连接能力, 使得人人能够参与其中, 人人可以尽责这种情况变成了可能。
在今年 7 月 1 日的时候, 龙华区数字治理应用“社区百搭工具箱”正式于全区启用了。仅仅过了两个月之后, 龙华区各社区凭借这个工具箱, 已经累计搭建应用达到了 1420 个, 生成了 102 万余条应用数据, 这番情况受到了基层社区工作者的一致好评。
平素时间段里, 于基层社区的管理以及服务工作范畴之内深圳龙华做网站的公司，存有三大令人苦恼的要点: 其一, 工作所涉及的事项数目繁多, 当中有一部分是属于临时性的工作, 并且这种工作处在仅靠口头去传达、依靠手写文档的形式；其二, 社区在开展工作时需要运用的信息系统数量较多, 出现了系统呈现零散状态、需要反复进行登录的状况。各个系统相互之间还存在着大量的重复数据录入方面的工作；其三, 数据资源朝着基层下沉的程度不足, 社区日常开展工作过程中产生的大量数据常常朝着上级部门汇流, 没能沉淀下来归社区所掌控, 所以没能转化成为数字化治理方面的效能。
面对上述痛点以及难点, 龙华区数字治理专班践行融通理念、集成理念、协同理念、再造建设理念, 历经将近一年的开发工作、建设工作、打磨工作, 在应用集成方面发力、在数据融通方面发力、在数字赋能方面发力, 推出“社区百搭工具箱”, 该工具箱作为基于社区工作的一站式支撑服务平台, 由社区自身的需求驱动, 推动社区自我管理工作、自主应用工作, 为基层赋能、为基层减负、为基层增效。
要知道, “社区百搭工具箱”依靠零代码平台, 引进了系统集成、一站通办、ＲＰＡ智能填报机器人等先进数字工具, 给社区赋予能量、减轻负担、提高效率, 就算是那些没有编程基础的社区工作人员, 凭借简单的模块化操作, 用拖、拉、拽之类的方式, 能够方便快捷、个性化地搭建微应用、小系统, 从而服务于社区工作。
关于“社区百搭工具箱”, 其表示这是一个帮助生产工具的平台, 深度将“业务”与“ＩＴ”融合, 使得有动力、有能力去自主开发应用系统, 能让一线工作人员参与到业务的改善以及创新当中, 大大提高了组织活力, 龙华区龙华街道油松社区党委负责人这般讲道。
龙华区数字治理专班负责人表示, 为其他社区提供直接安装复用便利的, 是社区自主研究搭建且经精选后上架“应用超市”的应用, 平台设立着热门应用榜以及社区贡献榜, 通过评选优秀开发者、优秀开发社区, 在数字化人才培育、激励方面强化配套机制支撑, 营造出一个人人参与的数字治理建设生态。
奋进者说
深圳市华傲数据技术有限公司ＣＥＯ贾西贝：
在数字经济“黑土地” 造“三算一景”“样板间”
在说到龙华区的数字经济建设之时, 身为大数据专家的贾西贝, 常常会拿东北黑土地与五常大米之间的那种关系, 来进行比喻, 我的老家位于东北, 东北的黑土地产出了最为美味好吃的五常大米, 期望龙华区作为数字经济的先行者, 能够培育厚植数字经济发展所需要的“黑土地”, 进而长出品质优良的“五常大米”。
贾西贝于2011年在龙华区创立了深圳市华傲数据有限公司, 历经12年发展, 华傲数据与龙华共同成长, 已然成为中国大数据领城的头部企业, 随着龙华区从“数字经济先行区”步入深圳“数数经济核心区”, “数字龙华”建设全面推进, 贾西贝对于数字经济黑土地怎样去做厚、做肥, 亦产生了新的见解。
依照他的看法, 实现数字经济良好发展, 一定得具备跟数字经济发展相符的资源以及土壤, 这恰似东北的黑土地培育出了五常大米那般, 若要培育五常大米, 便需要有肥沃的黑土地。
他觉得, 数字经济前进的“肥沃土”乃是凭借“三算加一景”（算资讯/数据哟、运算方式、算数效能以及运用情境）搭建而成的数字经济商业环境。特别强调的是, “三项算”身为数字经济发展的三大关键部分, 若要变为数字经济迈进贡献功用, 那就得介入到确切的事况当中去, 把“三种算”因素转变成一个个确切适用情境, 使人世间各层面团体自情境里目睹、领会到数字经济的蓬勃生机、迷人韵味、新颖创造 、货币价值, 进而吸引各团体资源自愿投身到数字经济的汹涌浪潮中去。
当下, 龙华区于数字经济建设方面率先迈出步伐, 于数据入市的确定标准与质量、开拓市场化应用场景、构筑数字化营商环境些之处已然颇具成效显著成果, 尤其是“免申即享”相关事项, 极大程度地释放着政策给予企业与民众的优惠福利红利。
然后, 于数字经济核心区的建设当中, 贾西贝给出提议, 龙华区能够不断完善“样板间”, 在免申即享范畴持续深入, 涵盖更多事项, 与此同时深圳龙华做网站的公司，加快达成企业服务以及人才服务的服务算法化, 且在惠企利民方面更进一层, 塑造龙华区双招双引的一站式门户网站“营商龙华”, 借助政策、服务算法化, 把惠企利民、免申即享、双招双引相融合, 达成政策找人、事项秒批、红利直达, 打造出稳定、公平、透明、可预期的数字化营商环境。尤其是, 贾西贝提了建议出来, 那便是, 龙华区有关方面要对宝地有所利用, 赶快着手去建设“营商北站”, 构架起深圳北站国际商务区统一的数字化营商环境门户网站, 把数字化的力量在北站商务区的人才服务方面率先展现出来, 在企业服务方面率先展现出来, 在双招双引方面率先展现出来, 进而打造出龙华区数字经济发展极具说服力的场景。
【作者】 吴永奎
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
