僵尸网站困局催生集约化改革
过去几年，北京市各级政府网站数量巨大，总计达到1042个。然而数量多并不代表服务好，许多网站沦为“僵尸网站”，更新不及时、信息不准确、互动不回应、服务不实用等问题突出。2016年国务院办公厅抽查全国607个县级以下政府网站，不合格率高达18.5%。这些网站除了报道领导出行和部门成绩，群众真正需要的政策资讯和实用信息少之又少，问题迫在眉睫。
一区一网一部门一网的硬指标
2018年6月，北京市政府办公厅印发《实施意见》，明确要求各区政府、各部门只开设一个主网站，下属单位不得再单独建站。这意味着全市1042家政府网站要砍到80多家，整合比例高达93%。北京市政府信息和政务公开办副主任范寅龙坦言，原有网站虽然“合格达标”，但距离“优质高效”的网上政府还有较大差距，必须通过硬性整合来解决问题。
集约平台统一标准打破数据孤岛
北京从硬件和软件两方面推进集约化。硬件方面，市级层面由市经济信息化委牵头制定接口数据标准，各政府部门网站逐步向市级平台迁移；区级层面则建设本区集约化平台，乡镇和街道的信息、服务、互动资源全部融入区政府门户网站。软件方面，构建统一信息资源库，按照“先入库后使用”原则，实现统一分类、统一元数据、统一数据格式、统一调用、统一监管，彻底打破“信息孤岛”和“数据烟囱”。
互动平台让群众意见有回音
北京市要求政府门户网站搭建统一的互动交流平台，实现留言评论、在线访谈、征集调查、咨询投诉和即时通信等功能。网站对收集到的意见建议要认真研判，有参考价值的政策建议要按程序转送业务部门研究办理，并定期整理答复内容，公开受理日期、答复日期、答复部门等详细信息。同时，各区政府还需对中国政府网、市政府门户网站转办的网民意见建议及时反馈，确保群众声音不被淹没。
服务体验要像网购一样方便
北京正积极推进政府网站“信息发布、解读回应、办事服务、互动交流”四大功能建设，目标是把互联网政务服务平台打造成权威、便捷的一体化平台，让群众办事像“网购”一样方便。今后各政府网站将更加注重用户体验，提供个性化、便捷化、智能化的服务。集约化平台还将与政务公开、政务服务、电子证照库等系统对接融合，真正实现数据多跑路、群众少跑腿。
基层干部吐槽下载任务成负担
然而，改革过程中也暴露出新问题。江苏一位社区干部反映，上面压下来两个APP，一个要求完成160条下载任务，另一个要求300条，完不成就要影响年低评优。贵州一位业内人士透露，为了数据好看，一些地方花钱购买下载量、阅读量、关注量已是公开的秘密。这说明，政府网站改革不能只做数量减法，更要在服务加法上杜绝形式主义，避免从“僵尸网站”变成“流量造假网站”。
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